Zowel spelers als casino-exploitanten geven de voorkeur aan de casinolicentie van de staat Schleswig-Holstein. Verschillende Europese landen hebben de afgelopen tien jaar verschillende online gokwetten ingevoerd. Het merendeel van de wetgeving is gericht op het reguleren van casino's op federaal of staatsniveau. De dominante structuur van de Duitse staatsloterijsector bleef behouden onder het nieuwe model van Sleeswijk-Holstein. Wel heeft het het verbod op online casino's opgeheven.
Beheers onveilig, frauduleus gokken-
Volgens Sleeswijk-Holstein had het land al een bloeiende casino-industrie. Veel spelers gebruikten illegale middelen om toegang te krijgen tot geautoriseerde casino's. Daarom was de markt kwetsbaar voor misbruik en frauduleus gedrag omdat deze werd beheerst door strenge federale wetgeving. De staat wilde dit gladstrijken door geautoriseerde providers beschikbaar te stellen voor spelers.
Lokale en Europese aanbieders kunnen de vergunning aanvragen. Hoewel deze regelgevende instantie nationale licenties zal verlenen, heeft Sleeswijk-Holstein verklaard dat staten hun eigen regels voor online casino's kunnen ontwerpen. Indien goedgekeurd, kunnen operators niet zowel casino- als sportgokken aanbieden binnen hetzelfde domein, behalve als ze hun eigen aparte sectie hebben, en cross-selling zou verboden zijn. Voor buitenlandse exploitanten hadden ze een kantoor, hoofdkantoor of bedrijfspand in de Europese Unie of de Europese Economische Ruimte nodig om een vergunning te krijgen.